热点透视｜着力提升服务业数智化水平

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出：“推进服务业数智化，深化新一代信息技术赋能交通、物流、港口及设计咨询等生产性服务业，推动生活性服务业数字化智慧化升级，大力发展数字文旅、电子商务和数字文化创新等。”随着人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的迅猛发展，推进服务业数智化转型、扩能提质，已成为提升全要素生产率、促使产业迈向价值链中高端的必然要求，成为实现产业结构升级、推动经济高质量发展的有效举措。

从全球产业演进规律来看，服务业的数字化、智能化程度决定了一个国家一个地方的经济韧性与国际竞争力。世界发达经济体，普遍通过“技术+服务”双轮驱动模式，实现产业的转型升级、跨越式发展。近年来，河北服务业规模持续攀升，产业体系日趋完善，新业态、新模式蓬勃发展，正加快实现从数量优势到质量优势、从规模增长到结构优化的转变。服务业的快速发展，为产业升级、民生保障等提供了重要支撑。面向未来，河北要进一步把握数智技术发展趋势以及服务消费需求变化，找准服务业转型升级的着力点与突破口，深化数实融合，以数智技术打破物理边界与资源约束，降低服务业企业“上云用数”成本，推动服务业从传统要素驱动向数据智能驱动跃升，促进服务业优质高效发展，为加快建设经济强省、美丽河北注入新动能。

夯实数智底座，系统优化服务业要素配置

服务业数智化转型的根基在于数据、算力与资本等生产要素的深度耦合，体现为传统服务业对新兴数字技术的全面应用与融合创新。一方面，进一步强化新型信息基础设施建设。抓住“东数西算”战略机遇，统筹布局区域智算中心、边缘计算节点与低时延通信网络，着力构建“云—边—端”高效协同的算力底座，以算力普惠大幅降低中小微服务业企业数智化转型门槛。另一方面，全面畅通数据要素市场化流通渠道。培育壮大数据交易市场，探索建立服务业数据确权登记、价值评估、合规交易与收益分配机制，着力打破“数据孤岛”，推动政务数据、行业数据与公共数据安全有序共享，切实降低交易成本，充分释放数据要素在服务业领域的乘数效应。

充分发挥金融优化资源配置的功能，做好科技金融大文章。通过创新专属金融产品、开发政策性金融工具、设立产业引导基金等多措并举的方式，持续加大对服务业数字化改造的资金支持力度。进一步拓展融资渠道，采取更有力举措积极引导社会资本向服务业数智化领域倾斜，有效化解企业转型期的技术风险与资金压力，为加快服务业数智化注入金融活水。强化平台赋能引领，鼓励行业链主企业与平台型服务商搭建开放共享的数智赋能平台。推动广大实体服务业企业与平台资源深度融通，充分发挥平台的专业技术优势，实现技术红利普惠共享与规模经济效应，进而催生服务业数智化新模式，全面促进服务业提质增效与结构升级。

深化场景融合，催生服务业新业态、新模式

服务业数智化的关键在于数智技术和服务业的深度耦合与价值共创。要立足现代服务业的核心领域，深化场景融合，让技术创新在真实场景中落地生根，推动产业技术迭代与服务创新同频发展。在科技领域，利用算力优势大力发展科技服务，提升研发设计、知识产权、科技成果转化等服务能力。在金融服务方面，依托人工智能和智能风控系统，发展供应链金融、绿色金融与普惠金融，实现资金融通快速审批、金融风险可视可防、资金流向精准定位，提升金融资源直达实体经济的精准度与安全性。在商贸物流领域，推广智能仓储调度，动态优化路径打造无人配送网络，构建“智慧供应链+即时零售”新业态，降低流通损耗、提升履约时效。在民生服务方面，大力发展“互联网+”模式，特别是加快“互联网+医疗健康”“互联网+智慧养老”“互联网+数字教育”等普及应用，利用远程协同诊疗、个性化自适应学习算法等信息技术，打破地域限制，推动公共服务区域一体化，实现优质资源区域共享。

面向民生需求和消费升级，推动数智技术与生活性服务业深度融合，不断拓展应用新场景，探索跨行业融合新业态、新模式。比如，大力培育“数字文创+沉浸式演艺”“人工智能+康养护理”“低空经济+文旅休闲”等前沿服务业态。坚持以不断升级的消费需求牵引新技术落地，以扎实的技术进步反哺新场景创新，形成“需求找技术、技术促产品、产品验效果”的良性循环，有效激发市场消费潜能。

健全保障体系，护航数智化转型行稳致远

服务业数智化转型是一项系统工程，离不开政府、市场、社会等多方面协同发力。在制度供给层面，完善的政策规范与标准体系是引导服务业数智化转型的基础保障。要加快确立服务业数据采集、算法伦理、服务质量评价等关键标准，并秉持包容审慎的监管理念，探索建立合理的容错纠错机制，为新技术、新模式、新业态提供充足的合规试错空间，有效破除传统监管模式可能带来的创新束缚。在智力支撑层面，高质量的人力资本是驱动服务业数智化转型的核心动能。要依托高校与职业院校资源，持续深化产教融合与校企合作，创新构建“金融+科技+服务”交叉学科培养体系，定向培育输送懂业务逻辑、精数字技术、善资本运作的复合型数智人才，补齐产业转型升级的人才短板。

统筹发展和安全，筑牢数字安全底线。在安全治理维度，健全数据分类分级保护与跨境流动管理制度。强化隐私计算、联邦学习、可信执行环境等前沿安全技术应用，防范算法歧视、数据泄露、模型幻觉及系统性金融风险交叉传染，确保数智化进程始终在安全可控的轨道内运行。在市场生态维度，以良好的营商环境激发企业创新创造活力。进一步简化数字服务企业的审批备案流程，纵深推进智慧政务服务，探索建立科学的服务业数智化信用评价与“白名单”管理机制，营造公平竞争、创新活跃、风险可控的市场生态。

（作者：赵云鹏，河北师范大学副教授）